Okres kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ
Okres, w którym mogą być ponoszone wydatki kwalifikowalne nazywany jest okresem kwalifikowania wydatków. Wydatki poniesione poza okresem kwalifikowania wydatków nie mogą być uznane za wydatki kwalifikowalne.
Co do zasady, początek okresu kwalifikowania wydatków dla projektów realizowanych w ramach PO IiŚ stanowi data 1 stycznia 2007 r. - z zastrzeżeniem szczególnych zasad dotyczących projektów podlegającym regułom pomocy publicznej.
Koniec okresu kwalifikowalności wydatków dla PO IiŚ stanowi data 31 grudnia 2015 r.
Ostateczny okres kwalifikowania wydatków dla danego projektu zostanie określony w umowie o dofinansowanie zawieranej z Beneficjentem, która określi zarówno początkową jak i końcową datę kwalifikowalności wydatków dla projektu. Początkową datą kwalifikowania wydatków może być 1 stycznia 2007 r., również w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie będzie złożony w późniejszym terminie, z zastrzeżeniem szczególnych zasad, które mogą obowiązywać w przypadku pomocy publicznej. Końcowa data kwalifikowalności wydatku będzie mogła zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek Beneficjenta, za zgodą instytucji stanowiącej stronę umowy o dofinansowanie, w formie aneksu do umowy o dofinansowanie z Beneficjentem – jednak w żadnym wypadku końcowa data kwalifikowania wydatków dla projektu nie będzie mogła wykraczać poza datę 31 grudnia 2015 r.
W przypadku projektów podlegających zasadom pomocy publicznej (planuje się, iż pomoc publiczna wystąpi m.in. w działaniach PO IiŚ: 4.1 – 4.6, 6.2, .7.1, 7.3 – 7.4, 10.1, 10.2, 10.4 – 10.7, 11.1 i 11.2):
- Objętych programem pomocowym w ramach wyłączeń blokowych bądź programem pomocowym zatwierdzanym przez Komisję Europejską, będą obowiązywały ramy czasowe w nim określone, które mogą być bardziej restrykcyjne niż ogólne zasady dotyczące okresu kwalifikowania wydatków przedstawione powyżej.
- Objętych programami pomocowymi przygotowanymi w oparciu o Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013, zgodnie z treścią pkt 38 Wytycznych KE w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013 (Dz. U. UE C54 z 4.3.2006), pomoc może być udzielona, z zastrzeżeniem postanowień szczegółowych rozporządzeń Rady Ministrów dotyczących ustanowienia programów pomocowych w zakresie regionalnej pomocy publicznej w określonych obszarach, wyłącznie wtedy, gdy beneficjent przed rozpoczęciem prac nad realizacją projektu złoży wniosek o przyznanie pomocy, a Instytucja Pośrednicząca POIiŚ potwierdzi następnie na piśmie, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku, zasadniczo kwalifikuje się do pomocy, ponieważ spełnia kryteria określone w programie. Wszystkie programy pomocy muszą zawierać wyraźne odniesienie do obydwu powyższych warunków. Jeśli prace rozpoczną się zanim warunki określone w niniejszym punkcie nie zostaną spełnione, projekt w całości nie będzie kwalifikował się do pomocy.
- Objętych programami pomocy ad hoc udzielanej na podstawie Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013, Instytucja Pośrednicząca przed rozpoczęciem prac nad realizacją projektu, musi wydać list intencyjny w sprawie przyznania pomocy uzależniający ją od zatwierdzenia pomocy przez Komisję. Jeśli prace rozpoczną się zanim warunki określone w niniejszym punkcie nie zostaną spełnione, projekt w całości nie będzie kwalifikował się do pomocy.
W odniesieniu do Działań, w których nie planuje się występowania pomocy publicznej, nie można z góry wykluczyć występowania pomocy publicznej w indywidualnych projektach.
Nabór nr 21.
Konkurs nr 15/POIiŚ/1.1/12/2014
Nabór wniosków: 15.12.2014 – 19.01.2015.
Ogłoszenie o konkursie nr 15/POIiŚ/1.1/12/2014
Nabór nr 20.
Konkurs nr 14/POIiŚ/1.1/10/2014
Konkurs nr 11/POIiŚ/2.1/10/2014
Konkurs nr 12/POIiŚ/2.1/10/2014
Nabór wniosków: 31.10.2014 – 24.11.2014
Ogłoszenie o konkursie nr 14/POIiŚ/1.1/10/2014
Ogłoszenie o konkursie nr 11/POIiŚ/2.1/10/2014
Ogłoszenie o konkursie nr 12/POIiŚ/2.1/10/2014
Nabór nr 19.
Konkurs nr 10/POIiŚ/2.1/06/2014
Nabór wniosków: 18.06.2014 – 18.07.2014.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 18.
Konkurs nr 9/POIiŚ/2.1/04/2014
Nabór wniosków: 28.04.2014 – 09.06.2014.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 17.
Konkurs nr 12/POIiŚ/1.1/04/2014
Konkurs nr 13/POIiŚ/1.1/04/2014
Nabór wniosków – konkurs nr 12: 07.04.2014 – 30.05.2014
Nabór wniosków – konkurs nr 13: 14.04.2014 – 06.06.2014
Ogłoszenie o konkursie (12)
Ogłoszenie o konkursie (13)
Nabór nr 16.
Konkurs nr 11/POIiŚ/1.1/10/2013
Nabór wniosków: 21.10.2013 – 31.12.2013.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 15.
Konkurs nr 10/POIiŚ/1.1/07/2013
Nabór wniosków: 15.07.2013 – 30.09.2013.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 14.
Konkurs nr 9/POIiŚ/1.1/06/2013
Konkurs nr 8/POIiŚ/2.1/06/2013
Konkurs nr 9/POIiŚ/2.2/06/2013
Nabór wniosków: 24.06.2013 – 22.07.2013.
Ogłoszenie o konkursie nr 9/POIiŚ/1.1/06/2013
Ogłoszenie o konkursie nr 8/POIiŚ/2.1/06/2013
Ogłoszenie o konkursie nr 9/POIiŚ/2.2/06/2013
Nabór nr 13.
Konkurs nr 7/POIiŚ/2.1/03/2013
Nabór wniosków: 18.03.2013 – 27.05.2013.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 12.
Konkurs nr 8/POIiŚ/1.1/03/2013
Nabór wniosków: 18.03.2013 – 22.04.2013.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 11.
Konkurs nr 8/POIiŚ/2.2/01/2013
Nabór wniosków: 21.01.2013 – 25.02.2013.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 10.
Konkurs nr 6/POIiŚ/2.1/06/2012
Nabór wniosków: 04.06.2012 –20.08.2012.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 9.
Konkurs nr 7/POIiŚ/1.1/04/2012
Nabór wniosków: 30.04.2012 – 18.06.2012.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 8.
Konkurs nr 7/POIiŚ/2.2/02/2011
Nabór wniosków: 28.11.2011 – 16.01.2011.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 7.
Konkurs nr 5/POIiŚ/2.1/01/2011
Konkurs nr 6/POIiŚ/2.2/01/2011
Nabór wniosków: 10.01.2011 – 14.02.2011.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 6.
Konkurs nr 6/POIiŚ/1.1/11/2009
Konkurs nr 4/POIiŚ/2.1/11/2009
Konkurs nr 5/POIiŚ/2.2/11/2009
Nabór wniosków: 16.11.2009 – 30.11.2009.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 5.
Konkurs nr 5/POIiŚ/1.1/04/2009
Konkurs nr 3/POIiŚ/2.1/04/2009
Konkurs nr 4/POIiŚ/2.2/04/2009
Nabór wniosków: 14.04.2009 – 30.04.2009.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 4.
Konkurs nr 4/POIiŚ/1.1/02/2009
Konkurs nr 2/POIiŚ/2.1/02/2009
Konkurs nr 3/POIiŚ/2.2/02/2009
Nabór wniosków: 16.02.2009 – 27.02.2009.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 3.
Konkurs nr 3/POIiŚ/1.1/11/2008
Konkurs nr 2/POIiŚ/2.2/11/2008
Nabór wniosków: 03.11.2008 – 04.12.2008.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 2.
Konkurs nr 2/POIiŚ/1.1/08/2008
Konkurs nr 1/POIiŚ/2.2/08/2008
Nabór wniosków: 01.08.2008 – 01.09.2008.
Ogłoszenie o konkursie
Nabór nr 1.
Konkurs nr 1/POIiŚ/1.1/04/2008
Konkurs nr 1/POIiŚ/2.1/04/2008
Nabór wniosków: 21.04.2008 – 26.05.2008.
Ogłoszenie o konkursie
- Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (wersja 4.0 zaakceptowana przez Komisję Europejską decyzją z 27 stycznia 2014 r.)
- Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 (wersja dokumentu 4.3 z 5 grudnia 2014 r.)
- Załącznik nr 1 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – Kryteria wyboru projektów – dokument zaktualizowany przez XXVIII Komitet Monitorujący Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko przyjęty uchwałami z 3 czerwca 2014 r.
- Załącznik nr 2 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – organizacja systemu oceny i wyboru projektów (wersja dokumentu 4.3 z 5 grudnia 2014 r.)
- Załącznik nr 3 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – Tabela 1. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań w podziale na Priorytety i Działania (wersja dokumentu 4.3 z 5 grudnia 2014 r.)
- Załącznik nr 4 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – wydatki przeznaczone na realizację Strategii Lizbońskiej (wersja dokumentu 4.3 z 5 grudnia 2014 r.)
- Załącznik nr 5 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie działania (wersja dokumentu 4.3 z 5 grudnia 2014 r.)
- Szczegółowy wykaz instytucji pośredniczących i wdrażających dla priorytetów POIiŚ
Kontakt - Podręcznik Wdrażania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko – wersja 4 z 18 listopada 2014 r.
- Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Dokument ten syntetycznie prezentuje najważniejsze informacje na temat sposobu postępowania z dużym projektem w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko (wersja 4.0 z lutego 2011 r.)
- Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz.U. 2008 nr 216 poz. 1370)
- Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.06. nr 227, poz. 1658, z późn. zm.)
- Stanowisko Instytucji Zarządzającej w sprawie stosowania Warunków Kontraktowych FIDIC oraz niektórych klauzul umownych w projektach finansowanych ze środków Funduszu Spójności oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
- Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 (maj 2007 r.)
- Strategia Rozwoju Kraju 2007 - 2015 (listopad 2006 r.)
- Strategia Rozwoju Kraju 2020 (wrzesień 2012 r.)
- Lista projektów indywidualnych (grudzień 2015 r.)
- Porozumienie w sprawie realizacji PO IiŚ na lata 2007-2013 dla osi priorytetowych I i II (projekty o wartości poniżej 25 mln euro) – tekst jednolity
Decyzją z 7 grudnia 2007 r. Komisja Europejska zatwierdziła Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013. To zwieńczenie wielomiesięcznych prac nad przygotowaniem największego w historii Unii Europejskiej programu.
Wielkość środków unijnych zaangażowanych w realizację programu wynosi prawie 28 miliardów euro, co stanowi ok. 42 proc. całości środków polityki spójności.
W perspektywie finansowej na lata 2007-2013 maksymalna stopa dofinansowania ze środków wspólnotowych może wynieść 85% kosztów kwalifikowanych. Rzeczywisty poziom dofinansowania, odnoszący się do całkowitego kosztu inwestycji, będzie zazwyczaj kształtować się na zdecydowanie niższym poziomie. Wynika to z przepisów art. 55 rozporządzenia ogólnego 1083/2006, zgodnie, z którymi w przypadku projektów generujących dochód, które nie są objęte zasadami pomocy publicznej, wysokość wydatków kwalifikowanych odpowiada luce finansowej (tj. wartości inwestycji pomniejszonej o wysokość dochodów generowanych w trakcie funkcjonowania projektu). Szczegółowe zasady wyliczania poziomu dofinansowania dla takich projektów określone są w rozdziale 11 wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód.
Ostatecznie o wysokości wkładu beneficjenta decydować będzie umowa regulująca realizację projektu zawierana pomiędzy instytucją udzielającą wsparcia a beneficjentem tych środków określająca wysokość dofinansowania ze środków Unii Europejskiej.
Łączna wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 wyniesie 37,6 mld euro, z czego wkład unijny wynosić będzie 27,9 mld euro, zaś wkład krajowy – 9,7 mld euro. Podział środków UE dostępnych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko pomiędzy poszczególne sektory przedstawia się następująco:
- środowisko – 4,8 mld euro
- transport – 19,4 mld euro
- energetyka – 1,7 mld euro
- kultura – 490,0 mln euro
- zdrowie – 350,0 mln euro
- szkolnictwo wyższe – 500,0 mln euro
Dodatkowo dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przewidziane zostały środki na pomoc techniczną (w sumie 581,3 mln euro).
Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Program zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO), zatwierdzonymi 7 maja 2007 r. przez Komisję Europejską, stanowi jeden z programów operacyjnych będących podstawowym narzędziem do osiągnięcia założonych w nich celów przy wykorzystaniu środków Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko jest również ważnym instrumentem realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej, a wydatki na cele priorytetowe UE stanowią w ramach programu 66,23 proc. całości wydatków ze środków unijnych.
Wzrost atrakcyjności Polski i regionów będzie osiągnięty dzięki inwestycjom w sześciu obszarach: transportu, środowiska, energetyki, kultury, ochrony zdrowia i szkolnictwa wyższego – poprzez realizację następujących celów szczegółowych programu:
- Budowa infrastruktury zapewniającej, że rozwój gospodarczy Polski będzie dokonywał się przy równoczesnym zachowaniu i poprawie stanu środowiska naturalnego.
- Zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce poprzez powiązanie ich siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków transportu.
- Zapewnienie długookresowego bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikację dostaw, zmniejszenie energochłonności gospodarki i rozwój odnawialnych źródeł energii.
- Wykorzystanie potencjału kultury i dziedzictwa kulturowego o znaczeniu światowym i europejskim dla zwiększenia atrakcyjności Polski.
- Wspieranie utrzymania dobrego poziomu zdrowia zasobów pracy.
- Rozwój nowoczesnych ośrodków akademickich, w tym kształcących specjalistów w zakresie nowoczesnych technologii.
Zgodnie z celem głównym programu wybór priorytetów oraz działań odpowiada obszarom, które mają podstawowe znaczenie dla wzrostu atrakcyjności Polski i jej regionów.
Są to:
Priorytet I: Gospodarka wodno-ściekowa
Działanie 1.1 Gospodarka wodno – ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM
Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Działanie 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych
Działanie 2.2 Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich
Priorytet III: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska
Działanie 3.1 Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego
Działanie 3.2 Zapobieganie i ograniczanie skutków zagrożeń naturalnych oraz przeciwdziałanie poważnym awariom
Działanie 3.3 Monitoring środowiska
Priorytet IV: Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska
Działanie 4.1 Wsparcie systemów zarządzania środowiskowego
Działanie 4.2 Racjonalizacja gospodarki zasobami i odpadami w przedsiębiorstwach
Działanie 4.3 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT)
Działanie 4.4 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie gospodarki wodno – ściekowej
Działanie 4.5 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie ochrony powietrza
Działanie 4.6 Wsparcie dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów innych niż komunalne
Priorytet V: Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych
Działanie 5.1 Wspieranie kompleksowych projektów z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych (ekosystemów) na obszarach chronionych oraz zachowanie różnorodności gatunkowej
Działanie 5.2 Zwiększenie drożności korytarzy ekologicznych
Działanie 5.3 Opracowanie planów ochrony
Działanie 5.4 Kształtowanie postaw społecznych sprzyjających ochronie środowiska, w tym różnorodności biologicznej.
Priorytet VI: Drogowa i lotnicza sieć TEN-T
Działanie 6.1 Rozwój sieci drogowej TEN-T
Działanie 6.2 Zapewnienie sprawnego dostępu drogowego do największych ośrodków miejskich na terenie wschodniej Polski
Działanie 6.3 Rozwój sieci lotniczej TEN-T
Priorytet VII: Transport przyjazny środowisku
Działanie 7.1 Rozwój transportu kolejowego
Działanie 7.2 Rozwój transportu morskiego
Działanie 7.3 Transport miejski w obszarach metropolitalnych
Działanie 7.4 Rozwój transportu intermodalnego
Działanie 7.5 Poprawa stanu śródlądowych dróg wodnych
Priorytet VIII: Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe
Działanie 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego
Działanie 8.2 Drogi krajowe poza siecią TEN-T
Działanie 8.3 Rozwój Inteligentnych Systemów Transportowych
Działanie 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego
Priorytet IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna
Działanie 9.1 Wysokosprawne wytwarzanie energii
Działanie 9.2 Efektywna dystrybucja energii
Działanie 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej
Działanie 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych
Działanie 9.5 Wytwarzanie biopaliw ze źródeł odnawialnych
Działanie 9.6 Sieci ułatwiające odbiór energii ze źródeł odnawialnych
Priorytet X: Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii
Działanie 10.1 Rozwój systemów przesyłowych energii elektrycznej, gazu ziemnego i ropy naftowej oraz budowa i przebudowa magazynów gazu ziemnego
Działanie 10.2 Budowa systemów dystrybucji gazu ziemnego na terenach niezgazyfikowanych i modernizacja istniejących sieci dystrybucji.
Działanie 10.3 Rozwój przemysłu dla OZE
Priorytet XI: Kultura i dziedzictwo kulturowe
Działanie 11.1 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym
Działanie 11.2 Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym
Działanie 11.3 Infrastruktura szkolnictwa artystycznego
Priorytet XII: Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia
Działanie 12.1 Rozwój systemu ratownictwa medycznego
Działanie 12.2 Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym.
Priorytet XIII: Infrastruktura szkolnictwa wyższego
Działanie 13.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego
Priorytet XIV: Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Działanie 14.1 Sprawne zarządzanie programem
Działanie 14.2 Informacja i promocja
Działanie 14.3 Ewaluacja programu
Priorytet XV: Pomoc techniczna – Fundusz Spójności
Działanie 15.1 Sprawne zarządzanie programem
Działanie 15.2 Informacja i promocja
Działanie 15.3 Ewaluacja programu
Działanie 15.4 Wsparcie największych beneficjentów programu.
Instytucją Zarządzającą Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko jest minister właściwy ds. rozwoju regionalnego, który wykonuje swoje funkcje przy pomocy Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Instytucja Zarządzająca przekazuje realizację części swoich zadań Instytucjom Pośredniczącym, tj. ministrom właściwym.
Instytucjami odpowiedzialnymi za wdrażanie poszczególnych priorytetów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (Instytucjami Pośredniczącymi) są:
- Ministerstwo Środowiska (priorytety I-V);
- Ministerstwo Infrastruktury (priorytety VI-VIII);
- Ministerstwo Gospodarki (priorytety IX-X);
- Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego (priorytet XI);
- Ministerstwo Zdrowia (priorytet XII);
- Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (priorytet XIII).
Role Instytucji Wdrażających (IP2) pełnią głównie jednostki sektora finansów publicznych, w tym dla priorytetu I – II wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej.